Elargissement européen – La Moldavie, un petit jardin de cocagne à la porte de l’UE

Ce petit pays de 33 000 km2 peuplé de 2,3 millions d’habitants n’a aucun accès à la mer. Il est coincé entre l’Ukraine, la Transnitrie, une enclave moldave séparatiste, et la Roumanie, la porte d’accès au marché européen.

La Moldavie fait partie des huit pays des Balkans et d’Europe orientale qui souhaitent devenir membres de l’Union européenne. Les négociations à l’adhésion ont débuté et dureront une petite dizaine d’années. Lors du référendum constitutionnel du mois d’octobre 2024 et en réélisant leur présidente Maia Sandu, les Moldaves ont donné un blanc seing à leur gouvernement pour poursuivre sa politique d’ouverture vers l’Union européenne.
L’agriculture représente 7,6 % du produit intérieur brut (source Commission européenne) de la Moldavie, un pays étendu sur 33 000 km2 et peuplé de 2,3 millions d’habitants dont la langue maternelle est le Roumain. L’agriculture emploie encore la moitié de la population active.
L’Union européenne est le premier partenaire commercial de la Moldavie depuis le début de la guerre en Ukraine.
Alexandru Badarau, le directeur du syndicat agricole Forta Fermierilor dresse un portrait de son pays en répondant aux questions posées par Wikiagri (WA).

Wikiagri : Quelles sont les relations commerciales entre la Moldavie et l’UE ?

Alexandru Badarau  (AB)   Les échanges commerciaux avec l’UE sont en hausse, mais les entreprises moldaves sont confrontées à une forte concurrence, à un accès limité au financement bancaire, à des problèmes de productivité et à une pénurie de main-d’œuvre qualifiée. Seules les grandes entreprises parviennent à exporter vers les pays de l’UE ! Pour les plus petites, l’accès au marché européen est très compliqué.

WA   L’UE est-elle un marché ouvert à la Moldavie?

AB    La Moldavie n’est que le 37ème partenaire commercial à l’export de l’Union européenne et le 52ème à l’import. Le pays a signé un accord d’association avec l’Europe, avec une orientation de libre-échange. Mais l’accès du marché européen est très difficile en raison de la réglementation en vigueur, des exigences de conformité et des conditions d’exportation strictes imposées par les acheteurs.
Toutefois, la balance commerciale avec l’Union européenne est positive (+333 millions d’euros). La Moldavie a importé 657 millions d’euros de denrées agricoles très diverses (produits laitiers, viande porc notamment) et en a exporté 989 millions d’euros. Ce sont essentiellement des oléo-protéagineux, céréales, fruits et préparations à base de fruits.
Depuis le début de la campagne commerciale 2025-2026 de céréales, le pays a exporté 313 000 tonnes de blé en UE, 32 000 tonnes d’orges et du maïs. L’an dernier le pays était un des cinq principaux pays fournisseurs de maïs.

WA  Quels sont les autres partenaires commerciaux de la Moldavie ?

AB   Le pays fait toujours des affaires avec la Russie mais plus de 65 % des exportations moldaves sont destinées à l’UE. La Roumanie est le principal partenaire commercial de notre pays.
Les câbles et l’électronique pour l’industrie automobile mais aussi les fruits et les céréales, sont les deux principales catégories de produits exportés vers l’UE.

WA  La Moldavie sera-t-elle un concurrent redoutable sur le marché du vin?

AB  Non, elle ne représente pas un concurrent majeur. Le pays est un acteur historique du marché mondial du vin même il reste un petit producteur. Toutes destinations confondues, la Moldavie exporte l’équivalent de 100 millions d’euros de vin (versus 11,5 milliards d’euros pour la France).  Les Moldaves consomment de moins en moins de vin comme l’ensemble des Européens.

WA  L’agriculture moldave : quel est son rôle dans l’économie nationale ?

AB   Les principaux produits agricoles sont le vin, les fruits frais (pommes, cerises, prunes, raisins), les céréales et les oléagineux.
La population active agricole est estimée à 154 600 personnes sur un total de 853 900. Les produits agroalimentaires représentent 45 % des exportations totales de la Moldavie.
Habituellement, l’agriculture contribue à hauteur de 7,5 % du PIB (15 milliards d’euros en 2024 ; 6 700 €/habitant – source Commission européenne).  Mais l’an passé, le PIB agricole a diminué de 40 % en raison de l’épisode de sécheresse qui avait alors sévi.
L’an passé, plus de 43 000 personnes, dont 33 000 agriculteurs, ont quitté le pays (vers l’UE).

WA  L’utilisation d’OGM est-elle autorisée ? Et celle des néonicotinoïdes ?

AB   Non, nos agriculteurs n’y sont pas autorisés, car notre gouvernement a adopté une réglementation européenne antérieure en la matière.

WA  Quels sont les défis à relever par le pays pour adhérer à l’Union européenne ?

AB   Les principaux obstacles à l’adhésion à l’UE sont les suivants : les coûts élevés d’accès au financement, la faible compétitivité des producteurs locaux sur les marchés intérieur et extérieur, et la vulnérabilité des petits et moyens producteurs face à la compétitivité de l’UE. Les agriculteurs souhaitent bénéficier de la PAC et en même temps ils en sont effrayés. Ils redoutent de perdre leur exploitation et leurs terres or l’agriculture est leur unique source de revenus. Pour devenir « euro-compatibles », ils ont besoin d’assistance technique et d’un accès facilité au financement.

WA  Qu’attendez-vous de Bruxelles pour faciliter l’adhésion de la Moldavie ?

AB  Accorder le délai minimum et les financements nécessaires pour pouvoir être compétitif et se conformer à la réglementation sur un marché européen ouvert. La Pologne notre modèle d’intégration dans l’Union européenne.